ДУМА
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  

Р Е Ш Е Н И Е 

с. Михайловка

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ (ГОРОДСКОГО) ПОСЕЛЕНИЙ
НА СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИЯЛА РАБОТНИКОВ 
КУЛЬТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ

Принято Думой Михайловского
Муниципального района
от ________ № _____

На основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Михайловского муниципального района, в соответствии со статьей 142-4 "Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов" Бюджетного кодекса Российской Федерации Дума Михайловского муниципального района решила:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из средств районного бюджета Михайловского муниципального района бюджетам сельских (городского) поселений на сохранение и развитие кадрового потенциала работников культуры поселений (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и опубликования. 

Глава Михайловского муниципального  района                           А.И.Чеботков

Приложение к решению
Думы Михайловского 
муниципального района
от ___________ N _____

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ ИЗ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ (ГОРОДСКОГО) ПОСЕЛЕНИЙ
НА СОХРАНЕНИК И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РАБОТНИКОВ
 КУЛЬТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из средств районного бюджета Михайловского муниципального района бюджетам сельских (городского) поселений на сохранение и развитие кадрового потенциала работников культуры поселений (далее – межбюджетные трансферты), критерии отбора поселений Михайловского муниципального района и методику расчета указанных межбюджетных трансфертов.
2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений Михайловского муниципального района (далее - поселения) в целях со финансирования расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры  и организации библиотечного обслуживания населения поселений, в части повышения оплаты труда работников культуры в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» до установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. № 2190-р уровня средней заработной платы работников культуры в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 3 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края".
Межбюджетные трансферты бюджетам поселений на выполнение указанных направлений предоставляются в 2013 - 2014 годах.
3. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений при условии:

принятия муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства поселений по направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка;
наличия в бюджетах поселений на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период) бюджетных ассигнований на оплату труда работников культуры, в том числе на исполнение указанных в пункте 2 настоящего Порядка расходных обязательств;
отсутствия прироста кредиторской задолженности поселения по состоянию на последнюю отчетную дату по сравнению с данными предыдущего отчетного периода;
отсутствие задолженности по возврату остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов по заключенным соглашениям о со финансировании расходных обязательств поселений;
отсутствие задолженности по возврату межбюджетных трансфертов, использованных на цели, не предусмотренные заключенными соглашениями о со финансировании расходных обязательств поселений.
4. Критерием  отбора поселений является наличие в поселении учреждений культуры, средняя зарплата которых ниже установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. № 2190-р уровня средней заработной платы работников культуры.
5. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета, кассовым планом исполнения районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных администрации Михайловского муниципального района на указанные цели.
6. Для получения межбюджетных трансфертов администрации поселений в срок до 01 ноября года, в котором предоставляются межбюджетные трансферты, представляют:
- в управление культуры и внутренней политики администрации Михайловского муниципального района следующие документы:

а) заявку на предоставление межбюджетных трансфертов с указанием численности и средней заработной платы работников культуры за отчетный  год, общего объема бюджетных ассигнований, необходимых для повышения оплаты труда работникам культуры   до установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. № 2190-р уровня средней заработной платы работников культуры в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 3 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края", по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства поселения по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
- в управление финансов администрации Михайловского муниципального района следующие документы:
а) заявку на предоставление межбюджетных трансфертов с указанием численности и средней заработной платы работников культуры за отчетный  год, общего объема бюджетных ассигнований, необходимых для повышения оплаты труда работникам культуры   до установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. № 2190-р уровня средней заработной платы работников культуры в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 3 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края", по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства поселения по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
в) выписку из муниципального правового акта о бюджете поселения на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на оплату труда работников культуры, в том числе на исполнение указанных в пункте 2 настоящего Порядка расходных обязательств, в размере не менее 30 процентов для поселений, у которых минимальный уровень бюджетной обеспеченности, необходимый для определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, больше минимального уровня бюджетной обеспеченности, установленного решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год, и 10 процентов для остальных поселений от суммы повышения оплаты труда работников культуры до установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. № 2190-р уровня средней заработной платы работников культуры в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 3 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края";
г) сведения о кредиторской задолженности поселения по состоянию на последнюю отчетную дату и дату предыдущей отчетности;
д) заверенные надлежащим образом копии платежных документов, подтверждающих возврат остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов по заключенным соглашениям о со финансировании расходных обязательств поселений – в случае наличия остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов на дату окончания срока действия заключенных соглашений;
е) заверенные надлежащим образом копии платежных документов, подтверждающих возврат межбюджетных трансфертов, использованных на цели, не предусмотренные заключенными соглашениями о со финансировании расходных обязательств поселений – в случае наличия остатков межбюджетных трансфертов, использованных на цели, не предусмотренные заключенными соглашениями о со финансировании, на дату окончания срока действия заключенных соглашений;
ж) обязательство поселения по обеспечению среднего размера заработной платы работников культуры не ниже установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. № 2190-р уровня средней 

заработной платы работников культуры в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 3 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края".
7. Расчет размера межбюджетного трансферта бюджету поселения по соответствующему направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется по следующей методике:
Ci = Di x (Zpi x Xi - Zpi) x 12 мес. x S x Yi,

где:
Ci - размер межбюджетного трансферта бюджету i-того поселения;
Di - среднегодовая численность работников культуры за отчетный год;
Zpi  - размер средней заработной платы работников культуры за отчетный год i-того поселения;
Xi - темп роста средней заработной платы работников культуры i-того поселения на текущий год, определяется по формуле:

Xi = Zp прогноз / Zpi ,

где:
Zp прогноз - прогнозное значение средней заработной платы;
при этом

Xi <= T,

где:
Т - темп роста средней заработной платы работников культуры в текущем году по отношению к отчетному году, утвержденный распоряжением Администрации Приморского края от 3 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края";
S - начисления на оплату труда в соответствии с действующим законодательством;
Yi - уровень со финансирования расходного обязательства i-го поселения за счет межбюджетного трансферта из районного бюджета определяется по формуле:

Уi = (0,9 / (БОi / БО))*k1,
где:

0,9 - средний уровень софинансирования расходного обязательства для поселений;
БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-того поселения на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (приложение 2 к Закону Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае");
БО - уровень, установленный решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;
K1 - поправочный коэффициент, который составляет:
              0,8 - для поселений, у которых минимальный уровень бюджетной
                       обеспеченности, необходимый для определения общего объема 
                       дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, больше
                       минимального уровня бюджетной обеспеченности,
   установленного  решением о районном бюджете на 
                       соответствующий финансовый год;
   1  -  для остальных поселений.
Уровень софинансирования расходного обязательства поселения за счет межбюджетного трансферта (Уi) устанавливается не выше 90 процентов расходного обязательства поселения.
В случае если размер межбюджетного трансферта, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, межбюджетные трансферты предоставляются в заявленном размере.
Нераспределенные средства межбюджетных трансфертов перераспределению не подлежат.
8. Распределение межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году по направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, между бюджетами поселений утверждается постановлением Администрации 

Михайловского муниципального района в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
9. Для перечисления межбюджетных трансфертов администрация поселения в срок не позднее 01 декабря текущего финансового года предоставляет в управление финансов и управление культуры и внутренней политике администрации Михайловского муниципального района копию статистического отчета по форме № «ЗП-культура» на последнюю отчетную дату (утверждена приказом Росстата от 30.10.2012г. № 574), подтверждающего повышение оплаты труда работников культуры до установленного уровня средней заработной платы работников культуры в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 3 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края" и расходование средств бюджета поселений на оплату труда в текущем финансовом году, предусмотренных муниципальным правовым актом о местном бюджете, в полном объеме.
10. Межбюджетные трансферты перечисляются после предоставления поселением документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, на лицевые счета поселений, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю для кассового обслуживания исполнения бюджетов поселений, в соответствии с подписанным между администрацией Михайловского муниципального района и администрацией поселения Соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов из районного бюджета и графиком, являющимся приложением к указанному Соглашению.
11. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
12. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, администрация поселения представляет в управление финансов и управление  культуры и внутренней политики администрации Михайловского муниципального района отчет о целевом использовании межбюджетных 

трансфертов по соответствующему направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
13. Перечисление межбюджетных трансфертов приостанавливается в следующих случаях:
- в случае не представления отчета или представления отчета с нарушением установленных сроков и формы;
- в случае не достижения поселением установленного уровня средней заработной платы работников культуры в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 3 декабря 2012 года N 349-ра "О мерах по повышению заработной платы работников учреждений, расположенных на территории Приморского края".
14. Межбюджетные трансферты, не использованные поселениями в текущем финансовом году или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет до завершения текущего финансового года. В случае если неиспользованный остаток не перечислен в районный бюджет, указанные средства подлежат взысканию в районный бюджет в порядке, определяемом управлением финансов администрации Михайловского муниципального района.
15. Ответственность за результативность, целевое использование межбюджетных трансфертов, полноту и достоверность предоставленных в управление финансов и управление культуры и внутренней политики  администрации Михайловского муниципального района документов и отчетов возлагается на администрации поселений.
16. Контроль за соблюдением поселениями условий, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, осуществляется управлением финансов и управлением культуры и внутренней политики администрации Михайловского муниципального района.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и расходования 
межбюджетных трансфертов из средств 
районного бюджета Михайловского 
муниципального района бюджетам сельских 
(городского) поселений на сохранение и развитие 
кадрового потенциала работников культуры 
поселений, утвержденному Решением Думы 
Михайловского Муниципального района 
от ___________ №____

Форма

ЗАЯВКА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ (ГОРОДСКОГО) ПОСЕЛЕНИЙ НА СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО 
ПОТЕНЦИАЛА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ
НА _______________________ ГОД
ПО ___________________________________________
(наименование муниципального образования)

N 
п/п	

Наименование мероприятия	
среднегодовая
численность 
работников за отчетный год, чел.	
Средняя заработная плата за отчетный год, руб. коп.	
темп роста заработной платы в текущем году, %	
Прогнозируемая средняя заработная плата с учетом темпа роста в текущем году, руб. коп.	Потребность
в межбюджетных
трансфертах
из районного
бюджета,  
руб. коп. (1)
	Объем     
финансирования
за счет    
средств    
бюджета    
поселения, 
руб. коп. (2)	
1 	2	3	4	5	6	7	8	

								

(1)Потребность в межбюджетных трансфертах = (гр.6– гр.4)*гр.3*количество месяцев*начисления на оплату труда*% софинансирования (70-90)
(2) Объем финансирования за счет средств бюджета поселения = (гр.6– гр.4)*гр.3*количество месяцев*начисления на оплату труда*% софинансирования (10-30)

Глава поселения   _________      _____________________            __________
                                 (подпись)        (расшифровка подписи)                 (дата)
           М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления и расходования 
межбюджетных трансфертов из средств 
районного бюджета Михайловского 
муниципального района бюджетам сельских  
(городского) поселений на сохранение и развитие
кадрового потенциала работников культуры
поселений, утвержденному Решением Думы  
Михайловского Муниципального района 
от ___________ №____

Форма

ОТЧЕТ
О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЮДЖЕТАМ СЕЛЬСКИХ (ГОРОДСКОГО) ПОСЕЛЕНИЙ НА СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ

                                                                  ┌───────┐
                                                                  │КОДЫ   │
                                                                  ├───────┤
                                                    Форма по ОКУД │0503127│
                                                                  ├───────┤
                   на ___________ 201  г.                    Дата │       │
                                                                  ├───────┤
                                                                  ├───────┤
                                                          по ОКПО │       │
           _________________________________________              ├───────┤
           (наименование муниципального образования)              │       │
                                                                  │       │
Раздел, подраздел     межбюджетные трансферты бюджетам            │       │
                      поселений                                   ├───────┤
                                                                  │       │
                                                                  ├───────┤
Целевая статья                                            по КЦСР │       │
                                                                  ├───────┤
Вид расхода           Фонд софинансирования                по КВР │       │
                                                                  ├───────┤
Периодичность:        месячная                                    │       │
                                                                  ├───────┤
Единица измерения:    руб. коп.                           по ОКЕИ │  384  │
                                                                  └───────┘

Наименование показателя	Код  
строки	Численность, чел.	Сумма,
всего 
(руб. 
коп.) 	В том числе за счет средств	
				межбюджетных трансфертов из 
районного  
бюджета   	бюджета    
поселения	
1	2	3	4	5	6	
Поступило средств      	010  	х			х	
Кассовые расходы на    
оплату труда (ст.211,213)
(нарастающим итогом с  
начала года), всего    	030  	х				
в том числе в том числе на повышение зарплаты     	040  	х				
Средняя численность работников	050		х	х	х	
Средняя заработная плата	060	х		х	х	

                                                                     ┌────┐
Остаток неиспользованных средств трансфертов на конец отчетного      │    │
периода                                                              ├────┤
Возврат неиспользованных средств трансфертов                         │    │
                                                                     └────┘

Глава поселения                     _________ _____________________
                                    (подпись) (расшифровка подписи)
                                М.П.

Руководитель финансового органа
поселения                          _________ ______________________________
                                   (подпись) (расшифровка подписи, телефон)